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矿山没有按照开采顺序开采应处罚

矿山没有按照开采顺序开采应处罚

2021-08-19T10:08:48+00:00

自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院

2021年7月15日为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源的集约节约利用和加强生态环境保护，按照部党组“党中央精神、国家立 2022年7月21日各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业: 《金属非金属矿山重大事故隐患判定标国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患 2017年11月2日勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的中华人民共和国矿产资源法国家能源局2023年5月6日采取承诺方式的，非油气探矿权申请人应当承诺不影响已设矿业权勘查开采活动，确保安全生产、保护对方合法权益等；油气探矿权申请人应当承诺合理避让已设自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2022年8月10日煤矿超层越界开采、非煤矿山“一证多采”等违法违规行为屡禁不止。同类事故反复发生，事故教训吸取不深刻。专业技术人才短缺，招工难，从业人员老龄化严应急管理部国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全

中华人民共和国矿产资源法实施细则

1994年3月26日章总则条根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本细则。第二条矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然 2021年5月27日现将《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。国家矿山安全监察局 2021年5月25日矿山重大隐患调查处理办法(试行）条为加国家矿山安全监察局关于印发《矿山重大隐患调查处理办法 2016年10月11日对采矿企业不按批准的矿山设计、开发利用方案和矿区总体规划及单项工程可行性研究报告进行开采的，应责令其限期停产整顿；限期内整改不合格的，由原发国务院办公厅转发国土资源部关于进一步治理整顿矿产资源 2021年4月14日非煤矿山安全生产监管存在的问题及对策建议 16:54 非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。非煤矿山存在点多、面广、线长的特点，从事此项活动的管理者和从业人员素质参差不齐，安全监管难非煤矿山安全生产监管存在的问题及对策建议开采2022年5月6日矿块开采顺序是指在同一阶段中的矿块间的开采次序。地下工程的开挖表现出较强的时空性，也就是在工程的进行过程中，围岩的性状与时间因素和空间因素都存在关联。从系统工程的角度来看，每个采场都是整个矿体的一个局部，采场的开采顺序关系到整个矿体的全局最优。矿块开采顺序百度百科

中华人民共和国矿山安全法实施条例

2005年8月6日条根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》），制定本条例。矿山，是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动的场所及其附属设施。矿产资源开采活动，是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源勘探和矿山建设、 2022年7月21日各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业: 《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》已经国家矿山安全监察局2022年第14次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。本国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患 2017年11月2日章总则条为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。第三条中华人民共和国矿产资源法国家能源局2020年11月27日煤矿重大事故隐患判定标准条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。第二条本标准适用于判定各类中华人民共和国应急管理部令（第4号）煤矿重大事故隐患判定 2023年05月06日自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知自然资规〔2023〕4号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局: 为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、自然资源资产产权制度改革等决策自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知

未按照开发利用方案采矿怎样处理百度知道

2020年1月15日问：在合法批准的矿区范围内，采矿人未按照开发利用方案进行露天建筑石料开采，造成国家矿产资源损失。对于此种行为如何处理，存在两种不同意见：一是认为将该行为纳入越界开采行为范畴，引用《中华人民共和国矿产资源法》第四十条的条款进行处罚 2014年6月26日《金属非金属矿山安全规程》第 512 条及 39 号令第十五条中均要求：露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。同时，针对部分地区小型露天采石场受地形地质条件限制，无法实现台阶开采的情况， 39 号令第十五条中规定：不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。国家安全生产监督管理总局令第67号非煤矿山企业安全生产十 2022年7月21日 2未按设计回采矿柱； 3擅自开采、损毁矿（岩）柱。（十七）未按设计要求的处理方式或者时间对采空区进行处理。（十八）工程地质类型复杂、有严重地压活动的矿山存在下列情形之一的： 1未设置专门机构、配备专门人员负责地压防治工作；国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患 2021年12月24日主管部门认定资质的设计单位编制开采设计或者开采方案。采石场布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采设计或者开采方案，并由原审查部门审查批准。第十条小型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施应当按照规定履行设计审查程小型露天采石场安全管理与监督检查规定中华人民共和国 2023年3月7日 5存在废弃巷道、采空区威胁露天开采，未超前采取针对性安全防范措施。 6排土场未纳入设计范围或者与设计不符；内排土场最下部台阶的坡底与采剥台阶坡底之间的安全距离不符合规定；未经安全设施设计审批，擅自回采利用排土场。（三）边坡管理方面江苏省应急管理厅通知公告省应急管理厅国家矿山安全监察

国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知

1999年4月19日对于目前暂不宜开采的贫矿,应制定“采富保贫”的技术措施和后续回采方案,以利于今后可能进行的开采活动。三、矿山建设规模的审查在储量有保障、适合大规模开采的矿区,必须实施统筹规划、合理布局的方针,避免大矿小开、整矿零开。2015年5月26日安全生产管理人员应当按照国家有关规定经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书。第六条小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。第七条国家安全生产监督管理总局令（第39号）《小型露天采石场 2022年1月2日阶段开采顺序是指在同一井田内各阶段的开采次序。阶段开采顺序分下行式和上行式两种，下行式是先采上阶段。由上往下逐阶段回采。上行式则相反。在矿山开采实践中，由于采用上行式阶段开采顺序的实例很少，难于列举出较有说服力的技术经济指标等数据，所以要作较详细的方案比较还很困难阶段开采顺序百度百科2022年9月5日来源：国家矿山安全监察局重庆局重庆市应急管理局发布时间：各区县（自治县、经开区）矿山安全监管部门： 2022年7月23日，甘肃省白银市景泰县泓胜煤业有限责任公司发生一起重大边坡坍塌事故，造成10人死亡，6人受伤。事故暴露出国家矿山安全监察局重庆局根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第二款的规定，破坏性采矿罪，是指违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的行为。本罪侵犯的客体是国家对矿产资源的管理制度。矿产资源属于不可再生的资源，采取破坏性开采的办法，使矿产资源遭受破坏性采矿罪百度百科

2022金属非金属矿山（地下矿山）主要负责人上岗证题目及

2022年3月3日 55、【判断题】地下矿山的开采顺序应先开采竖井周围的矿体,再开采远处的该采石场没有按照国家规定的“剥离先行、采剥并举、分成水平台阶,由上向下的开采顺序”进行开采,而是采取底部掏采方式,从底部放大炮一次崩落从底部到顶部 2022年3月1日 58、【判断题】地下矿山的开采顺序应先开采竖井周围的矿体,再开采远处的矿体,即前进式开采。（ × ） 59、【判断题】对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的现场处置方案。2022年金属非金属矿山（地下矿山）主要负责人国家题库及 2018年7月19日改；有些根据包含内容的不同归入不同条款；不同条款中的同类内容归入同一条款。将原规程 54水力开采和挖掘船开采、q55饰面石材开采、q56盐类矿山开采放到第 7章特殊开采章节中；删除了部分不适宜作为强制内容的条款；《金属非金属矿山安全规程》中华人民共和国应急管理部2004年6月25日条根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本细则。第二条矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门中华人民共和国矿产资源法实施细则 mnr2009年3月2日矿山地质环境保护规定条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《地质灾害防治条例矿山地质环境保护规定自然资源部中国政府网

必知：矿业人必知的40个采矿法律问题

2016年2月26日采矿权人享有的权利：（1）有在批准的矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施的权利；（2）有在采矿许可证规定的范围和期限内，从事开采活动的权利；（3）有获得被许可开采矿产品及共生、伴生矿产品的权利；（4）有在矿区范围内进行生产勘探的权煤矿安全监察行政处罚办法（2003年7月2日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第4号公布；根据2015年6月8日国家安全生产监督管理总局令第81号修正）条为了制裁煤矿安全违法行为，规范煤矿安全监察行政处罚工作，保障煤矿依法进行生产，根据煤矿安全监察条例及其他有关法律《煤矿安全监察行政处罚办法》中华人民共和国应急管理部2011年8月19日条为保证矿产资源法规的实施，依法对违法行为进行行政处罚，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其他有关法律、法规，制定本办法。第二条对在中华人民共和国领域和管辖海域违反矿产资源法规的行为实施行政处罚，按本办法规定执行。法律违反矿产资源法规行政处罚办法国家能源局煤矿重大事故隐患判定标准条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。第二条本标准适用于判定各类煤矿中华人民共和国应急管理部令（第4号）煤矿重大事故隐患 2019年2月17日实际上，从本质上看，越界越层开采国家矿产资源就是一种盗窃行为，以盗窃罪对其评价恰如其分。另外，与其他破坏环境类的犯罪相比较，非法采矿罪的刑事责任配置明显较轻。如盗伐林木罪可以处以七年以上有期徒刑，而非法采矿罪最高刑为七年有期徒越界越层开采矿产资源行为如何定性中华人民共和国最高人民

北京市应急管理局政策北京市安全生产监督管理局关于印发

2010年12月21日序号检查内容检查标准或依据法规依据 1 开采技术露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持 “采剥并举，剥离先行”的原则，杜绝单壁顺序阶梯开采《金属非金属矿山安全规程》第 512 条实施浅眼爆破时，分层高度不得超过 6m；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过 20m，最终 1 科技部环境保护部关于印发《大气污染防治先进技术汇编》的通知．中华人民共和国科学技术部[引用日期] 矿山指有一定开采境界的采掘矿石的独立生产经营单位。矿山主要包括一个或多个采矿车间（或称坑口、矿井、露天采场等）和一些辅助车间矿山（采掘矿石的独立生产经营单位）百度百科2017年11月22日没有按照设计采取措施即为重大生产安全事故隐患。（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低的露天矿山外，都应遵守《金属非金属矿山安全规程》（ GB 164232006 ）第 512 条规定：“露天开采应遵循自上而下的开采顺序金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）解读 2020年7月30日条为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采和《湖南省矿产资源管理条例》湖南省人民政府门户网站2011年7月11日第五条小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。安全生产管理人员应当按照国家有关规定经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书。第六条小型露天采石场应当至少配备一名小型露天采石场安全管理与监督检查规定中华人民共和国应急

国家矿山安全监察局关于开展非煤矿山安全生产专项检查的通知

2021年1月15日为认真贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1•10”爆炸事故教训，采取有力有效措施，强化安全责任落实、安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制非煤矿山事故发生，国家矿山安全监察局决定对全国非煤矿山组织开展安全生产专项检查，现将有关事项通知如下。2022年1月21日煤层巷道与硐室布置不应留底煤，如果留有底煤必须采取底板预卸压措施。 “（三）严重冲击地压厚煤层中的巷道应当布置在应力集中区外。双巷掘进时2条平行巷道在时间、空间上应当避免相互影响。 “（四）冲击地压煤层应当严格按顺序开采，不得留孤岛煤《煤矿安全规程》部分条款修改国家煤矿安全监察局2023年1月10日五、实务建议针对案例所反映的矿业企业超边坡开采、越界开采问题，分别从司法机关和矿业企业角度提出以下建议：，从司法机关角度，要严格按照罪刑法定原则定罪处罚。一方面，办案人员应充分熟悉和准确把握矿产资源管理法律法规，正确理解案例超边坡开采不必然构成越界开采采矿矿山刑法矿产 2022年7月29日各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业: 《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》已经国家矿山安全监察局2022年第14次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。本《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，明确其自2022年 2022年2月24日答：出台《指导意见》主要基于四个方面的需要：一是主动适应矿山安全监管监察体制改革的需要。 2020年9月国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，亟需从国家层面对非煤矿山安全生产工作进行顶层设计，提升非煤矿山领域安全生产水平，以高水国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全

开采顺序快懂百科

上、下水平和上、下煤层之间的开采顺序，从防止采动影响的角度出发，一般均应采用自上而下的下行式开采。同一开采水平内的上、下煤层或煤组分别布置采区时，一般应先采上层或煤组的采区。只有当上、下煤层或煤组相距远，经论证或核查无采动影响关系，又有先采下部煤层或煤组的需要时 2022年2月17日为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展，国家矿山安全监察局制定了《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各省级非煤矿山安全监管部门将本指导意见转发至辖区所有非煤矿山全国煤炭交易中心政策法规《关于加强非煤矿山安全生产 2012年12月24日鼓励有条件的矿井采用无煤柱开采、充填开采等开采技术。第二十一条薄煤层优先采用机械化开采，提高资源回采率。第二十二条煤矿企业应当定期组织开展生产煤矿回采率检查，并将采区回采率作为考核企业领导班子成员、管理人员及从业人员的重要生产煤矿回采率管理暂行规定国家发展和改革委员会2021年4月14日非煤矿山安全生产监管存在的问题及对策建议 16:54 非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。非煤矿山存在点多、面广、线长的特点，从事此项活动的管理者和从业人员素质参差不齐，安全监管难非煤矿山安全生产监管存在的问题及对策建议开采2022年5月6日矿块开采顺序是指在同一阶段中的矿块间的开采次序。地下工程的开挖表现出较强的时空性，也就是在工程的进行过程中，围岩的性状与时间因素和空间因素都存在关联。从系统工程的角度来看，每个采场都是整个矿体的一个局部，采场的开采顺序关系到整个矿体的全局最优。矿块开采顺序百度百科

中华人民共和国矿山安全法实施条例

未按照开发利用方案采矿怎样处理百度知道

2020年1月15日未按照开发利用方案采矿怎样处理 3 矿产资源违法行为有哪些，如何查处无证破坏性采矿如何定罪处罚擅自开采矿产资源应当如何处理非煤矿山在基建时期大量违非采矿行为,国土部门怎样处理2014年6月26日《金属非金属矿山安全规程》第 512 条及 39 号令第十五条中均要求：露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。同时，针对部分地区小型露天采石场受地形地质条件限制，无法实现台阶开采的情况， 39 号令第十五条中规定：不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。国家安全生产监督管理总局令第67号非煤矿山企业安全生产十 2022年7月21日 2未按设计回采矿柱； 3擅自开采、损毁矿（岩）柱。（十七）未按设计要求的处理方式或者时间对采空区进行处理。（十八）工程地质类型复杂、有严重地压活动的矿山存在下列情形之一的： 1未设置专门机构、配备专门人员负责地压防治工作；国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患

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